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原来有上海浦东新区、天津滨海新区，之后全国在内地地区相继有了10个新区。现在到深圳没有人再称“我们深圳特区”。但是批新区的时候还是以新区为名。其实，特区的政策，新区都有。以前特区所得税为15%，现在特区所得税也变成了25%了。所以，“不特而特，特中有特”。这意味着，10个内陆新区其实相当于内陆又搞了10个相当于以前特区一样的开放区。

专注于地中海国家交流与研究的比利时学者彼约恩·哈尔丁告诉本报记者，欧盟成员国越来越认识到采取统一行动的必要性，但是欧盟成员国经济发展水平、难民管理能力、历史文化传统、社会包容度不同，对难民的态度不一样，利益诉求也不同，这都使得从欧盟层面进行协调困难重重，难以一致应对难民问题。

张佑君提到，中信证券目前的杠杆是3.2倍，中国的证券公司杠杆几乎没有超过4倍的，并不是目前没有超过4倍的融资渠道，问题是券商目前是否有处理4倍以上杠杆的能力和承担相应经营的能力。近年来外资券商不断进入中国，境内券商将面临更大挑战。张佑君透露，中信证券最近在内部专门成立了一个跨境业务部。他说，中国在境外有7万亿元的资产，但央企投资的上千项目中还缺乏中国券商的身影。

一、从引进外资转变为引进外资和对外投资并举。2013年到2017年这五年，十八大以来的这五年，我国对外投资6900亿美元，而1979年到2012年的33年里中国对外投资是5000多亿美元，这五年投资规模超过了过去33年的对外投资。另外这五年的对外投资，比我们2013年到2017年引进外资的种类还要多700多亿美元。比较这两组数据，可以看出中国已经从一个贸易大国转变为一个贸易大国和投资大国，推动开创型经济转型升级。

地方政府债务18.39万亿昨日，财政部预算司还公布了2018年地方政府债券发行和债务余额情况。发行方面，2018年，全国发行地方政府债券41652亿元。其中，发行一般债券22192亿元，发行专项债券19460亿元。地方政府债券平均发行期限6.1年，其中一般债券6.1年、专项债券6.1年。

另一方面，要“立”，就是发展新产业、新技术、新产品，这就要靠创新。创新需要肥沃的土壤。创新能力不强的根本原因是创新土壤中有毒有害的东西还不少。要赋予职务发明人科研成果所有权，科研人员的大脑是科技成果的价值源，科研成果是科研人员的创造性劳动和资本共同创造的，科研成果所有权应该由出资方和科研人员共同拥有。要建立吸引人才的激励机制，把引进人才的自主权还给企业、高校和科研单位。政府没有必要制定各类人才计划，政府的作用是建立激励境外人才来华的绿卡制度，给他们真正的国民待遇，解决双重国籍问题，允许他们持有企业股权期权，帮助解决看病就业难等问题。要形成宽容失败和容忍亏损的创新文化，科研领域不能单纯以成功论英雄。对研发投入大的企业，也不能以短期盈利论英雄。要形成激励创新的金融生态，对高科技领域的风险投资给予一定税收优惠。资本市场要适应高技术企业发展规律，允许暂不盈利的高科技企业上市。要实行激励创始人企业制度，对公司法、公司治理结构、发言权、投票权、管理权等进行改革，允许企业选择同股不同权制度，给创始人更多投票权，根除恶意收购的土壤。